根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見》（中辦發(fā)[2012]2號）和《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》等的文件要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔該事項的重大行政決策風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設(shè)本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、決策概況

為貫徹落實黨的十九大提出“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強國”新要求，順應(yīng)質(zhì)量發(fā)展的新趨勢，改善質(zhì)量供給、提升質(zhì)量水平，充分發(fā)揮質(zhì)量在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的基礎(chǔ)作用，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號）、《中共清遠市委 清遠市人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強市的實施意見》（清發(fā)〔2016〕12號）精神，結(jié)合清新區(qū)實際，為加快質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，特提出本實施意見。

（一）主要目標

“十三五”時期質(zhì)量強區(qū)的主要目標是：到2020年，質(zhì)量強區(qū)建設(shè)取得明顯成效，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，全民質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量誠信環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，全區(qū)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量邁上新臺階，質(zhì)量總體水平達到市內(nèi)、省內(nèi)先進水平。

1、產(chǎn)品質(zhì)量目標。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到94%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到97%以上，重點品種食品風險監(jiān)測平均合格率達到90%以上，出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗合格率保持在99%以上，法定檢驗出口工業(yè)品種合格率保持在97%以上。

2、工程質(zhì)量目標。竣工交付使用的工程質(zhì)量達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程一次驗收合格率達到100%。

3、服務(wù)質(zhì)量目標?，F(xiàn)代物流、金融、保險、醫(yī)療、旅游、商貿(mào)、交通、通信等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率顯著提高，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到市內(nèi)先進水平，培育1個省級以上服務(wù)業(yè)品牌。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度超過85%。

4、環(huán)境質(zhì)量目標。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，主要污染物排放總量達到省下達的“十三五”減排任務(wù)要求，集中式生活飲用水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例達到90%以上，環(huán)境風險防范能力和安全保障能力進一步增強。

（二）主要任務(wù)

1、深入開展四大質(zhì)量提升行動：清新區(qū)建設(shè)質(zhì)量強區(qū)四大提升運動主要分為提升產(chǎn)品質(zhì)量、提升工程質(zhì)量、提升環(huán)境質(zhì)量及提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

2、大力推進質(zhì)量創(chuàng)新：清新區(qū)推進質(zhì)量創(chuàng)新的舉措包括推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、加強標準創(chuàng)新引領(lǐng)等兩個部分。

3、夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)：夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)主要通過加強計量基礎(chǔ)建設(shè)及加強認證認可體系建設(shè)等來完成。

4、加強質(zhì)量品牌建設(shè)：加強質(zhì)量品牌建設(shè)由深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略及加強品牌推廣和保護等兩個部分組成。

5、強化企業(yè)質(zhì)量主體責任：強化企業(yè)質(zhì)量主體責任主要包括嚴格落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任及探索構(gòu)建以落實首負責任為核心的責任追溯體系。

6、加強質(zhì)量安全監(jiān)管：加強質(zhì)量安全監(jiān)管主要側(cè)重于開展質(zhì)量安全專項整治及建立質(zhì)量安全風險監(jiān)測與防控體系。

7、構(gòu)建質(zhì)量共治新格局：構(gòu)建質(zhì)量共治新格局由開展質(zhì)量強區(qū)、質(zhì)量強業(yè)和質(zhì)量強企活動及優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等組成。

二、承擔重大行政決策風險評估工作的咨詢機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

咨詢機構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司           通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌             電話：020-84051161          傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、重大行政決策風險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1、對事項風險調(diào)查、風險識別的過程和方式方法進行評估；2、對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估；

3、對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素進行評估；4、對本事項的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或?qū)嵤┙ㄗh。

四、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1、主要方式：公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構(gòu)提出自己的意見。

2、截止日期：本公告有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2018年5月14日