《廣東省清遠市國家森林城市建設總體規(guī)劃（2020—2030年）（征求意見稿）》重大行政決策風險評估—公眾參與公告

根據(jù)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見》（中辦發(fā)[2012]2號）和《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（試行）》等的相關要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔《廣東省清遠市國家森林城市建設總體規(guī)劃（2020—2030年）（征求意見稿）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）重大行政決策事項的風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、《規(guī)劃綱要》概況

1、規(guī)劃范圍：以清遠市市域范圍為國家森林城市建設規(guī)劃范圍，在重點工程建設時又分為市域和城市建成區(qū)兩個層次：（1）市域范圍：市域范圍為清遠市行政管轄范圍，包括清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、陽山縣、佛岡縣、連南瑤族自治縣及連山壯族瑤族自治縣，總面積19041.61km²。（2）建成區(qū)范圍：清遠市中心城區(qū)范圍包括括清城區(qū)及清新區(qū)南部四鎮(zhèn)（太和、太平、山塘、三坑鎮(zhèn)），總面積1881km²。其他縣（市、區(qū)）的范圍以規(guī)劃部門的建成區(qū)范圍確定。

2、規(guī)劃期限：規(guī)劃以2018年為基準年，建設期限為2020年-2030年，分為近期（2020年-2022年）、中期（2023年-2026年）和遠期（2027年-2030年）三個階段。

3、規(guī)劃目標：立足清遠市的自然山水稟賦、歷史人文積淀和人居環(huán)境需求，緊緊圍繞“綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”的建設目標，在全面保護現(xiàn)有森林、濕地等自然資源的基礎上，提升森林質(zhì)量，提高城市森林生態(tài)服務功能，拓展森林休閑游憩功能，豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，在清遠市域范圍內(nèi)構建起相融相通的森林網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設生態(tài)環(huán)境良好、森林景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的森林城市，實現(xiàn)“創(chuàng)森”成果惠民。同時，筑牢粵北生態(tài)屏障，加快“入珠融灣”進程，協(xié)同推進生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)，充分發(fā)揮森林城市在全域旅游發(fā)展過程中的生態(tài)優(yōu)勢，進一步提升清遠城市綜合競爭力，充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色引領，全面展現(xiàn)清遠生態(tài)宜居、綠色發(fā)展的國家森林城市形象。

4、規(guī)劃分區(qū)與布局：根據(jù)清遠市自然地理、本底資源、林業(yè)發(fā)展目標和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，結合上位規(guī)劃，將清遠市國家森林城市建設功能分區(qū)劃分為北部連綿山體森林保育與生態(tài)旅游區(qū)、東部中低山丘陵生態(tài)景觀與文化體驗區(qū)、南部平原丘陵都市休閑與綜合服務區(qū)。

5、規(guī)劃建設內(nèi)容：主要包括（1）森林生態(tài)體系建設規(guī)劃；（2）森林服務體系建設規(guī)劃；（3）森林產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃；（4）森林生態(tài)文化體系建設規(guī)劃；（5）森林支撐管理體系建設規(guī)劃。

6、規(guī)劃投資：清遠市創(chuàng)建國家森林城市總投資365716.796萬元。資金籌措包括中央財政、地方財政和社會資金投入三部分。項目的實施，可為清遠市帶來較好的生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益。

7、規(guī)劃實施與保障：《總體規(guī)劃》提出了五條規(guī)劃實施保障措施，包括：組織保障、制度保障、資金保障、科技保障及宣傳保障。

二、承擔重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作的咨詢機構名稱和聯(lián)系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司         通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌             電話：020-84051161     傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會穩(wěn)定風險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1.對事項風險調(diào)查、風險識別的過程和方式方法進行評估。2.對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

3.對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素進行評估。4.對本事項的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或?qū)嵤┙ㄗh。

四、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1.主要方式：公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。

2.截止日期：本公告有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2021年02月28日