根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）和《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法（試行）》等的相關(guān)要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔(dān)該項重大行政決策的風(fēng)險評估工作。為預(yù)防和化解社會矛盾，特設(shè)本次公告，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、決策背景

為大力發(fā)展再生資源回收行業(yè)，提升再生資源回收利用水平，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》、《廣東省再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》和《清遠(yuǎn)市再生資源回收管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，連南瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局組織編制完成《連南瑤族自治縣再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

1、規(guī)劃范圍和對象

本次規(guī)劃研究范圍為連南縣行政范圍，包含三江鎮(zhèn)、寨崗鎮(zhèn)、三排鎮(zhèn)、渦水鎮(zhèn)、大麥山鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)和香坪鎮(zhèn)，總面積約1241 平方公里，重點研究范圍為縣城區(qū)，即三江鎮(zhèn)區(qū)。

本規(guī)劃對象涉及業(yè)態(tài)和業(yè)種兩方面：

業(yè)態(tài)方面：包括回收站、回收車、回收企業(yè)、分揀中心等從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶等。

業(yè)種方面：主要為固體廢棄物，不包括氣體和液體，也不包括有毒有害固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾和餐廚垃圾。

重點為廢舊日用品生活性再生資源的回收、生活垃圾中可回收部分以及生產(chǎn)性再生資源的回收，不包括再生資源的利用。

2、規(guī)劃目標(biāo)

近期目標(biāo)（2020-2025）：以整頓和規(guī)范為重點，切實解決現(xiàn)狀回收網(wǎng)點“臟亂差”的問題；規(guī)范再生資源網(wǎng)點經(jīng)營秩序，引導(dǎo)回收網(wǎng)點布局，初步構(gòu)建合理的再生資源回收體系。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026-2035）：建成完善的再生資源回收體系，實現(xiàn)連南縣100%的網(wǎng)點和從業(yè)人員納入規(guī)范化管理體系。

3、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2020年至2035 年。本規(guī)劃分兩個階段實施：第一階段（2020-2025 年），第二階段（2026-2035 年）。

4、再生資源回收網(wǎng)點布局

（1）回收站規(guī)劃：根據(jù)測算，規(guī)劃2025年回收站數(shù)量應(yīng)達(dá)到36 個，2035 年回收站數(shù)量達(dá)到44 個，回收站數(shù)量可根據(jù)各區(qū)域再生資源回收實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（2）回收企業(yè)布局：規(guī)劃2035年全縣回收企業(yè)數(shù)量為2個即可滿足需求，企業(yè)數(shù)量可根據(jù)各鎮(zhèn)再生資源回收實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（3）分揀中心布局：建議在縣域內(nèi)設(shè)立1處小型的綜合型分揀中心，規(guī)劃初步擬定在寨崗鎮(zhèn)北江工業(yè)園內(nèi)設(shè)置小型綜合型分揀中心，面積為20畝。后期可根據(jù)項目實際需求增設(shè)廢金屬專業(yè)型分揀中心，有針對性的對再生資源進(jìn)行處理。

《規(guī)劃》有關(guān)其他內(nèi)容詳見附件。

三、決策實施單位及聯(lián)系人

實施單位：連南瑤族自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局                 通訊地址：連南瑤族自治縣糧食局三樓

聯(lián)系人：房麗華                                         聯(lián)系電話：0763-8661804          郵箱：1426767832@qq.com

四、承擔(dān)重大行政決策風(fēng)險評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

咨詢機(jī)構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司                  通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌             電話：020-84051161         傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

五、重大行政決策風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1、對事項風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別的過程和方式方法進(jìn)行評估。

2、對事項的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。

3、對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行評估。

4、對本事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評級，提出改進(jìn)措施或建議。

六、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1、主要方式。公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。

2、截止日期。本次公告有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

2021年9月14日