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《羅定市小水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案》重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估公眾參與公示
發(fā)布時(shí)間：2022-03-07 發(fā)布者：gzbuffet 【字體：大 中 小】
根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2012]2號）等的相關(guān)要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔(dān)該項(xiàng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，特設(shè)本次公示，以深入、全面、真實(shí)了解社會(huì)各界對本事項(xiàng)的意見及建議。
一、決策背景
2020年4月，廣東省水利廳在廣州市組織召開了2020年全省農(nóng)村水利水電工作視頻會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以清理整改為契機(jī)，加強(qiáng)推進(jìn)小水電綠色發(fā)展。各有關(guān)市縣要全面做好小水電清理整改綜合評估工作，并先行開展退出試點(diǎn)，退出一批小水電站；要落實(shí)生態(tài)流量泄放和監(jiān)測設(shè)施改造，繼續(xù)推進(jìn)綠色小水電站示范電站創(chuàng)建工作。根據(jù)廣東省小水電清理整改系統(tǒng)，羅定市境內(nèi)清理整改電站132座，其中小水電131座，火電廠1座。受羅定市水務(wù)局委托，珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所對羅定市境內(nèi)131宗5萬kw以下小水電進(jìn)行了現(xiàn)場核查，并在核查的基礎(chǔ)上對該區(qū)域內(nèi)131宗小水電進(jìn)行了綜合評估，編制完成了《羅定市小水電清理整改綜合評估報(bào)告》以下簡稱《核查評估》。
根據(jù)《核查評估》分類結(jié)果，本次羅定市131宗小水電站“一站一策”方案中已退出5宗，此次清理整改共126宗，其中退出類“一站一策”方案涉及電站總計(jì)4宗，整改類“一站一策”方案涉及電站總計(jì)122宗。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
1、具體名單
（1）退出類電站。羅定市共4個(gè)電站列為退出類，均位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。若自然保護(hù)區(qū)調(diào)整后，應(yīng)依據(jù)最新的保護(hù)區(qū)邊界重新開展核查評估。詳見下表。
表1 羅定市退出類電站清單
序號 | 電站名稱 | 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 裝機(jī)容量(kW) | 分類結(jié)果 | 備注 |
1 | 貴龍水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 400 | 退出 | 無 |
2 | 大坑水電站（木碌坑） | 龍灣鎮(zhèn) | 500 | 退出 | 無 |
3 | 旗山水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 445 | 退出 | 無 |
4 | 倒流坑水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 200 | 退出 | 無 |
（2）整改類電站。羅定市整改類電站122宗，整改類電站清單見下表。
表2 羅定市整改類電站清單
序號 | 電站名稱 | 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 裝機(jī)容量(kW) | 分類結(jié)果 | 序號 | 電站名稱 | 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 裝機(jī)容量(kW) | 分類結(jié)果 |
1 | 石垌一級水電站 | 船步鎮(zhèn) | 200 | 保留整改 | 62 | 羅鏡電廠賀木頭水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 1000 | 保留整改 |
2 | 勒渣一級水電站 | 船步鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 | 63 | 羅鏡電廠泰誠水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 570 | 保留整改 |
3 | 勒渣二級水電站 | 船步鎮(zhèn) | 160 | 保留整改 | 64 | 羅鏡電廠龍巖水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 650 | 保留整改 |
4 | 八排水電站 | 船步鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 | 65 | 羅鏡電廠云龍水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 640 | 保留整改 |
5 | 龍灣水電站 | 船步鎮(zhèn) | 200 | 保留整改 | 66 | 蔣屋水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 |
6 | 聶垌水電站 | 船步鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 | 67 | 新榕賀綠水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 480 | 保留整改 |
7 | 石屋水電站 | 船步鎮(zhèn) | 320 | 保留整改 | 68 | 楊梅坪水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 900 | 保留整改 |
8 | 埇口水電站 | 船步鎮(zhèn) | 480 | 保留整改 | 69 | 山口水電站 | 羅平鎮(zhèn) | 950 | 保留整改 |
9 | 河背水電站 | 船步鎮(zhèn) | 500 | 保留整改 | 70 | 望天水電站 | 羅平鎮(zhèn) | 75 | 保留整改 |
10 | 石垌二級水電站 | 船步鎮(zhèn) | 250 | 退出整改 | 71 | 恒溢水電站 | 羅平鎮(zhèn) | 445 | 保留整改 |
11 | 木水水電站 | 分界鎮(zhèn) | 750 | 保留整改 | 72 | 雀兒頂水電站 | 羅平鎮(zhèn) | 160 | 保留整改 |
12 | 羅金小水電有限公司 | 分界鎮(zhèn) | 469 | 保留整改 | 73 | 大水坑水電站 | 蘋塘鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 |
13 | 下倒流水電站（一級） | 分界鎮(zhèn) | 410 | 保留整改 | 74 | 石應(yīng)水電站 | 生江鎮(zhèn) | 480 | 保留整改 |
14 | 銀甕水電站 | 分界鎮(zhèn) | 320 | 保留整改 | 75 | 八達(dá)浪花崗水電站 | 生江鎮(zhèn) | 225 | 保留整改 |
15 | 羅星水電有限公司 | 分界鎮(zhèn) | 650 | 保留整改 | 76 | 大凹水電站 | 生江鎮(zhèn) | 575 | 保留整改 |
16 | 金田石角水電站 | 分界鎮(zhèn) | 250 | 保留整改 | 77 | 湘垌電站 | 市屬 | 1200 | 保留整改 |
17 | 三岔坑水電站 | 分界鎮(zhèn) | 1260 | 保留整改 | 78 | 青桐電站 | 市屬 | 5600 | 保留整改 |
18 | 牛圍山水力發(fā)電有限公司 | 分界鎮(zhèn) | 700 | 保留整改 | 79 | 小洞水電站 | 市屬 | 640 | 保留整改 |
19 | 圩背水電站 | 分界鎮(zhèn) | 445 | 保留整改 | 80 | 引泗管理處陂頭電站 | 市屬 | 150 | 保留整改 |
20 | 石牌水電站 | 分界鎮(zhèn) | 375 | 保留整改 | 81 | 引泗管理處六家電站 | 市屬 | 200 | 保留整改 |
21 | 匯能水電站（下倒流二級） | 分界鎮(zhèn) | 500 | 保留整改 | 82 | 金銀河一級電站 | 市屬 | 5000 | 保留整改 |
22 | 恒生水電站 | 分界鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 | 83 | 金銀河二級電站 | 市屬 | 6000 | 保留整改 |
23 | 沙底水電站（附城） | 附城街道 | 100 | 保留整改 | 84 | 牛路逕水電站 | 市屬 | 125 | 保留整改 |
24 | 沙口水電站 | 附城街道 | 320 | 保留整改 | 85 | 羅光一級水電站 | 市屬 | 1260 | 保留整改 |
25 | 白石水電站 | 附城街道 | 75 | 保留整改 | 86 | 羅光二級水電站 | 市屬 | 4000 | 保留整改 |
26 | 太平水電站 | 附城街道 | 160 | 保留整改 | 87 | 山垌一級水電站 | 市屬 | 1000 | 保留整改 |
27 | 太平二級水電站 | 附城街道 | 200 | 保留整改 | 88 | 山垌二級水電站 | 市屬 | 1500 | 保留整改 |
28 | 友誼水電站 | 附城街道 | 320 | 保留整改 | 89 | 七和水電站 | 市屬 | 3750 | 保留整改 |
29 | 新樂逕口水電站 | 附城街道 | 125 | 保留整改 | 90 | 引榃工程管理處羅溪水電站 | 市屬 | 160 | 保留整改 |
30 | 天策水電站 | 附城街道 | 100 | 保留整改 | 91 | 雙東新新水電站 | 雙東街道 | 6000 | 保留整改 |
31 | 雅言平地水電站 | 華石鎮(zhèn) | 400 | 保留整改 | 92 | 雙東東興水電站 | 雙東街道 | 680 | 保留整改 |
32 | 合江水電站 | 加益鎮(zhèn) | 275 | 保留整改 | 93 | 匯合電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 535 | 保留整改 |
33 | 圩頭水電站 | 加益鎮(zhèn) | 75 | 保留整改 | 94 | 青桐尾水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 175 | 保留整改 |
34 | 木寨水電站 | 加益鎮(zhèn) | 165 | 保留整改 | 95 | 前進(jìn)電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 375 | 保留整改 |
35 | 中間垌（旺水）水電站 | 加益鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 | 96 | 河口電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 250 | 保留整改 |
36 | 深義橋水電站 | 加益鎮(zhèn) | 325 | 保留整改 | 97 | 河叉口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 40 | 保留整改 |
37 | 勝利坑水電站 | 金雞鎮(zhèn) | 100 | 保留整改 | 98 | 大水口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 40 | 保留整改 |
38 | 坪塘水電站 | 金雞鎮(zhèn) | 175 | 保留整改 | 99 | 石獅口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 275 | 保留整改 |
39 | 赤嶺水電站 | 黎少鎮(zhèn) | 100 | 保留整改 | 100 | 雙德逕垌口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 40 | 保留整改 |
40 | 東山水電站 | 黎少鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 | 101 | 石獅洞水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 115 | 保留整改 |
41 | 油麻朗水電站 | 黎少鎮(zhèn) | 100 | 保留整改 | 102 | 甘竹口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 285 | 保留整改 |
42 | 黎少鎮(zhèn)上下水電站（上站） | 黎少鎮(zhèn) | 55 | 保留整改 | 103 | 甘竹河水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 200 | 保留整改 |
43 | 黎少鎮(zhèn)上下水電站（下站） | 黎少鎮(zhèn) | 250 | 保留整改 | 104 | 榃架水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 |
44 | 六電水庫一級水電站 | 黎少鎮(zhèn) | 100 | 退出整改 | 105 | 都門綜合廠水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 |
45 | 六電水庫二級水電站 | 黎少鎮(zhèn) | 200 | 退出整改 | 106 | 垌口水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 115 | 保留整改 |
46 | 蒲垌水電站 | 連州鎮(zhèn) | 800 | 保留整改 | 107 | 新和水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 95 | 保留整改 |
47 | 下蒲垌水電站 | 連州鎮(zhèn) | 560 | 保留整改 | 108 | 黃金魚跳水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 1350 | 保留整改 |
48 | 步塘水電站 | 連州鎮(zhèn) | 320 | 保留整改 | 109 | 魚跳二級水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 200 | 保留整改 |
49 | 木坪水電站 | 連州鎮(zhèn) | 375 | 保留整改 | 110 | 華僑水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 820 | 保留整改 |
50 | 馬鞍水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 570 | 保留整改 | 111 | 沙底水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 445 | 保留整改 |
51 | 白龍灣水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 | 112 | 石獅一級水電站 | 泗綸鎮(zhèn) | 40 | 保留整改 |
52 | 南充壩后水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 325 | 保留整改 | 113 | 榃塵水電站 | 素龍鎮(zhèn) | 500 | 保留整改 |
53 | 南充知周坑水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 55 | 保留整改 | 114 | 素龍水廠悅財(cái)水電站（木歸河） | 素龍鎮(zhèn) | 625 | 保留整改 |
54 | 金充水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 75 | 保留整改 | 115 | 楊梅田水電站 | 太平鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 |
55 | 明直坑水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 250 | 保留整改 | 116 | 黃豆坪水電站 | 太平鎮(zhèn) | 100 | 退出整改 |
56 | 上賴口水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 125 | 保留整改 | 117 | 雙元水電站 | 榃濱鎮(zhèn) | 320 | 保留整改 |
57 | 旗垌上站水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 75 | 保留整改 | 118 | 石龍后水電站 | 榃濱鎮(zhèn) | 160 | 保留整改 |
58 | 旗垌下站水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 225 | 保留整改 | 119 | 潮嶺水電站(相思) | 榃濱鎮(zhèn) | 235 | 保留整改 |
59 | 上云水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 480 | 保留整改 | 120 | 華發(fā)水電站 | 圍底鎮(zhèn) | 375 | 保留整改 |
60 | 雙合水電站 | 龍灣鎮(zhèn) | 75 | 保留整改 | 121 | 宦塘水電站 | 圍底鎮(zhèn) | 40 | 保留整改 |
61 | 羅鏡電廠步賀水電站 | 羅鏡鎮(zhèn) | 640 | 保留整改 | 122 | 下古水電站 | 圍底鎮(zhèn) | 150 | 保留整改 |
2、主要清理整改任務(wù)與措施
（1）整改內(nèi)容。羅定市共有122座整改類電站。其中合法合規(guī)性方面需完善立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的13座、需完善環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)的122座、需完善水資源論證（取水許可）手續(xù)的7座、需完善用地手續(xù)的122座、需完善林地征（占）用手續(xù)的0座、需完善竣工驗(yàn)收手續(xù)的28座；生態(tài)流量方面，整改類122座小水電站中，122座電站均已核定生態(tài)流量，30座電站需增設(shè)或改造生態(tài)流量泄放設(shè)施，108座電站需安裝生態(tài)流量在線監(jiān)測設(shè)施。
（2）整改任務(wù)及整改措施。根據(jù)《羅定市小水電清理整改綜合評估報(bào)告》，匯總分析各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，結(jié)合實(shí)際情況，針對各電站存在的問題，列出整改任務(wù)如下：①補(bǔ)充完善合法合規(guī)性文件手續(xù)；②整改生態(tài)環(huán)境影響問題；③合理安排電站日常維護(hù)管理，保證電站安全運(yùn)行；④補(bǔ)充電站安全鑒定手續(xù)，依法依規(guī)制定安全鑒定制度。
3、整改時(shí)限。根據(jù)省水利廳要求，截止到2022年12月底完成羅定市小水電站的清理整改和退出工作。
4、投資匡算。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，整改類電站整改投資匡算費(fèi)用為4203600元，其中電站整改費(fèi)用為3503000元，生態(tài)修復(fù)費(fèi)用為700600元。退出類電站投資匡算費(fèi)用為334692.36元，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃由羅定市政府財(cái)政補(bǔ)貼。
《羅定市小水電站清理整改 “一站一策”實(shí)施方案》有關(guān)其他內(nèi)容詳見完整報(bào)告。
三、決策實(shí)施單位及聯(lián)系人
實(shí)施單位：羅定市水務(wù)局 辦公地址：羅定市羅城體育二巷8號
聯(lián)系人：唐工 聯(lián)系電話：0766-3827943 電子信箱：bgs943@163.COM
四、承擔(dān)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
咨詢機(jī)構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司 通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室
聯(lián)系人：王東升 聯(lián)系電話：020-84051161 電子郵箱：gzbuffet@126.com
五、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估的工作程序和工作內(nèi)容
1、對事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識別的過程和方式方法進(jìn)行評估。2、對事項(xiàng)的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。
3、對可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行評估。4、對本事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評級，提出改進(jìn)措施或建議。
六、征求公眾意見的主要方式和截止日期
1、主要方式。公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。
2、截止日期。本公告有效期為自公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)。
廣州巴菲特投資咨詢有限公司
2022年3月 7日