2022年2月16日，《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》已經(jīng)清城區(qū)政府常務(wù)會(huì)議第二次會(huì)議審議通過，由清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局發(fā)布（清發(fā)改價(jià)格（3）【2022】1號(hào)），并于2022年4月1日起實(shí)施。根據(jù)《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的精神和工作要求，為確保清城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收取工作的順利開展，且結(jié)合實(shí)際情況,制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)征收生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，并對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充說明以及作輔助性的規(guī)定，使《清城區(qū)中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》具有更強(qiáng)的可操作性。

　　現(xiàn)根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第288號(hào)）等相關(guān)文件要求，廣州巴菲特投資咨詢有限公司受委托承擔(dān)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)征收生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為廣泛聽取社會(huì)各方的意見進(jìn)行公示。

　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)征收生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施細(xì)則具體內(nèi)容如下：

　　第一條 為確保我區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收取工作的順利開展，本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等其他廢棄物。餐廚垃圾以及大件家私收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱“生活垃圾處理費(fèi)”包含環(huán)境衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾代運(yùn)費(fèi)與生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理過程中發(fā)生的費(fèi)用。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于清遠(yuǎn)市清城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等。

　　第四條 居民以是否產(chǎn)生自來水水費(fèi)為依據(jù)，據(jù)當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)反饋的實(shí)際情況，按規(guī)定收取生活垃圾處理費(fèi)；非居民按是否發(fā)生開業(yè)辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及其他產(chǎn)生垃圾的行為為依據(jù)，按規(guī)定收取生活垃圾處理費(fèi)。具體收費(fèi)對(duì)象以環(huán)衛(wèi)管理部門核定為準(zhǔn)。

　　第五條 居民生活垃圾處理費(fèi)城區(qū)居民每月每戶收取14元,鎮(zhèn)級(jí)居民每月每戶收取12元。以一個(gè)居住單元（房號(hào)、戶口簿、租賃合同、房產(chǎn)證）為一戶，兩個(gè)單元合并使用的視為一戶計(jì)算。

　　第六條 行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含商業(yè)廣場(chǎng)及市場(chǎng)）及商務(wù)性酒店、酒樓（含餐廳、飯店、旅業(yè)、冷飲店）、娛樂場(chǎng)所等垃圾量較多的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按實(shí)際產(chǎn)生垃圾量計(jì)征；城區(qū)每桶（240L）25元，鎮(zhèn)級(jí)每桶（240L）22元，每月產(chǎn)生垃圾量不足一桶的，按照一桶計(jì)算。按月計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)的依據(jù)為每月實(shí)際產(chǎn)生垃圾量（以“桶”為計(jì)算單位），由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門核定計(jì)算，每半年核定一次。

　　第七條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)范圍為日雜、糧油、診所、藥店、服裝、家具、生鮮果蔬、鮮花、廢品回收、美容保健等垃圾量較少的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按經(jīng)營(yíng)面積分類計(jì)征。經(jīng)營(yíng)面積少于50平方米的，且產(chǎn)生的生活垃圾量少于2桶（含2桶），生活垃圾處理費(fèi)城區(qū)按每間每月25元收費(fèi)，鎮(zhèn)級(jí)按每間每月22元收費(fèi)；產(chǎn)生的生活垃圾量大于2桶的，按照本細(xì)則第六條執(zhí)行收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)面積（以建筑面積為準(zhǔn)）大于50平方米的，按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)算，城區(qū)按0.90元/㎡/月計(jì)征，鎮(zhèn)級(jí)按0.60元/㎡/月計(jì)征，按月計(jì)費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)、物流園、書城等大面積經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所產(chǎn)生垃圾量較少的則按實(shí)際產(chǎn)生垃圾量計(jì)征，不按面積計(jì)征。由供水企業(yè)代收的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所當(dāng)月沒有產(chǎn)生用水量的可下月追收或者上門收取。由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況核定計(jì)算，每半年核定一次。

　　第八條 鎮(zhèn)級(jí)固定擺賣攤檔，生活垃圾處理費(fèi)按次計(jì)征，每次3元，每月收取上限20元。

　　第九條 經(jīng)區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)自運(yùn)垃圾到轉(zhuǎn)運(yùn)站的單位或個(gè)體戶，按實(shí)際產(chǎn)生垃圾量計(jì)收，城區(qū)每桶（240L）20元，鎮(zhèn)級(jí)每桶（240L）18元。

　　第十條 符合《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，居民、暫住人員在與本戶、本人居屋相連的處所從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)（俗稱“前店后居”），或機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大院內(nèi)有居民、暫住人員居住的，產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)與居民、暫住人員產(chǎn)生的生活垃圾分開收集，并按照本細(xì)則第六條、第七條、第八條的規(guī)定分類收取生活垃圾處理費(fèi)。

　　第十一條 減免措施和程序：對(duì)征收范圍內(nèi)的烈屬、五保戶、孤寡老人、社會(huì)救濟(jì)等困難群眾，持相關(guān)部門有效證件或證明到屬地環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)備案后免收居民戶生活垃圾處理費(fèi)。

　　對(duì)專門安置殘疾人的就業(yè)的企業(yè)、民政部門管理的福利院由用戶向?qū)俚丨h(huán)衛(wèi)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料（復(fù)印件，原件現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)），經(jīng)核實(shí)后從下一次抄表時(shí)減半征收其垃圾處理費(fèi)。

　　對(duì)實(shí)行自來水“一戶一表”的居民住戶，無產(chǎn)生水費(fèi)的經(jīng)核實(shí)無人居住或者無從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的免收當(dāng)次抄表時(shí)代征的垃圾處理費(fèi)。

　　未實(shí)行自來水“一戶一表”（包括物業(yè)小區(qū)二次供水）的居民住戶無產(chǎn)生水費(fèi)的由用戶自行向相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)無人居住或者無從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，從下一次征收時(shí)抵扣當(dāng)月多征收的生活垃圾處理費(fèi)。

　　第十二條 生活垃圾處理費(fèi)由交費(fèi)者所在區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門直接收取，或委托代收。具體執(zhí)收主體和收費(fèi)所屬區(qū)域范圍由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門確定并向社會(huì)公布。

　　自來水一戶一表居民,按照居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，委托當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)代收。自來水一表多戶的按實(shí)際戶數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合并收費(fèi)。

　　自來水一戶一表非居民，由區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門核定計(jì)算每月收費(fèi)金額，委托當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)代收。自來水一表多戶的按實(shí)際戶數(shù)和核定金額合并收費(fèi)。

　　有物業(yè)管理服務(wù)的二次供水居民小區(qū)、小區(qū)臨街商鋪、商業(yè)廣場(chǎng)及市場(chǎng)由物業(yè)管理服務(wù)單位代收代繳。

　　生活垃圾處理費(fèi)由所在區(qū)（街、鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)管理部門委托代收的應(yīng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。

　　第十三條 生活垃圾處理費(fèi)執(zhí)收單位應(yīng)按稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定向交費(fèi)者提供正式票據(jù)。

　　第十四條 生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入收繳管理的要求按時(shí)足額上繳生活垃圾處理費(fèi)至區(qū)財(cái)政非稅收入專戶，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的審核監(jiān)督。未及時(shí)足額上繳的單位，按滯留財(cái)政資金予以處理。

　　第十五條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的由環(huán)衛(wèi)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部157號(hào)令《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過1000元的罰款，并依法催繳。

　　第十六條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題由清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)單位名稱和地址

　　項(xiàng)目建設(shè)單位：清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局         

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)鳳翔大道7號(hào)環(huán)衛(wèi)綜合大樓三樓304

　　三、承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的咨詢機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

　　咨詢機(jī)構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司             

       通訊地址：廣州市海珠區(qū)東曉南路1512號(hào)二樓

　　聯(lián)系人：孔經(jīng)理                電話：020-34392366           傳真：020-84051161        郵箱：gzbuffet@126.com

　　四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和工作內(nèi)容

　　1、對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程和方式方法進(jìn)行評(píng)估；                

　　2、對(duì)決策的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估；

　　3、對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行評(píng)估；                             

　　4、對(duì)本決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，提出改進(jìn)措施或項(xiàng)目實(shí)施建議。

　　五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、主要方式和截止日期

　　1、主要事項(xiàng)

　?。?）本決策對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

      （2）決策對(duì)公民個(gè)人或家庭自身利益的影響；

      （3）本決策可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響；

      （4）本決策可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響；

      （5）對(duì)本決策的態(tài)度；

      （6）公眾關(guān)心的其他相關(guān)問題。

　　2、主要方式：公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述項(xiàng)目單位和咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。

　　3、截止日期：本公示有效期為自公告之日起10個(gè)日歷日內(nèi)。

　　廣州巴菲特投資咨詢有限公司

　　2023年6月5日