《改建鐵路石龍鐵路集裝箱辦理站工程項目社會穩(wěn)定風險分析報告》評估前公示的公告

受博羅縣發(fā)展和改革局的委托，我公司即成立了項目組，研究《改建鐵路石龍鐵路集裝箱辦理站工程項目社會穩(wěn)定風險分析報告》，踏勘現(xiàn)場及周邊環(huán)境，查閱了相關資料，并專門針對評估重點、調研單位及部門等內容召開了評估預備會議。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委《關于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）、廣東省發(fā)展改革委《關于印發(fā)重大項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）等相關文件精神，現(xiàn)將工作流程及項目風險風險分析結論公示如下：

1、項目建設內容

本項目為廣鐵（集團）公司廣州工程建設指揮部組織實施的改建鐵路石龍鐵路集裝箱辦理站工程，項目建設地位于廣深鐵路石龍站東側，南面靠近東江北干流，北面靠近緊水河，其用地范圍位于廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)、東莞市石龍鎮(zhèn)與惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)與三地交界處。建設內容包括拆遷房屋4800平方米；新征用地739畝；路基土石方工程232萬斷面方；新建小橋2座共92.3延長米；涵洞5座共195橫延米；全線鋪軌6鋪軌公里；聯(lián)鎖裝置20聯(lián)鎖道岔；電力線路45.5公里；接觸導線8.9條公里；生產(chǎn)及生活房屋47594平方米。由于項目涉及征地、拆遷等敏感影響社會穩(wěn)定的因素，所以在項目建設及運營期間會對周邊群眾生活帶來一定的影響，有可能引發(fā)群眾性社會事件或大范圍負面社會影響，進而影響社會的穩(wěn)定。

2、項目工作流程

2015年11月19日，我公司邀請暨南大學法學院、廣東省輕紡建筑設計院、廣東省環(huán)境保護工程設計院、中鐵工程設計咨詢集團有限公司、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院等專業(yè)評估專家，以及博羅縣政府有關職能部門，召開了《改建鐵路石龍鐵路集裝箱辦理站工程項目社會穩(wěn)定風險分析報告》（以下簡稱“《分析報告》”）評估會，會上專家們對報告中項目的風險調查、風險識別、風險估計、風險防范和化解措施以及風險分析等級等內容進行了分析和討論，在無任何外界因素干擾的情況的，最終形成了專家組意見。

3、社會穩(wěn)定風險分析的工作內容

（1）識別項目自身存在的風險因素。

（2）對項目建設的合理性、合法性、可行性和可控性進行分析。

（3）對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素分析。

（4）對本項目的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或項目實施建議。

4、分析結論

經(jīng)實地勘察及專家分析，報告認為存在14項風險因素，分別為：土地房屋征收范圍的合理性、土地房屋征收補償標準低于居民預期、征地、拆遷補償資金的按時足額分配、強行征收土地及部分房屋建筑物、拆遷安置的合理性、施工產(chǎn)生噪音和振動擾民、施工揚塵造成大氣污染、施工造成周邊水環(huán)境污染、施工拖欠農民工工資問題、運營期產(chǎn)生的廢氣、粉塵影響、運營期產(chǎn)生的噪音影響、運營期間因裝卸作業(yè)等引發(fā)的人員安全危害、施工期密集的運輸車輛帶來的交通隱患、運營期可能產(chǎn)生的火災或爆炸事故，針對項目的14項風險，項目單位與可研單位、設計單位、社會穩(wěn)定風險分析單位商議提出上述風險防范措施，各項措施均根據(jù)國家法律法規(guī)并結合項目實情提出，并嚴格落實。預計各項措施落實后，項目社會穩(wěn)定風險發(fā)生概率和影響程度將會有所降低，單項因素風險程度降低，無較大單項風險因素，進而項目綜合風險指數(shù)降為0.2465＜0.36，且措施后，風險群體事件發(fā)生可能性變小，且規(guī)模較小。因此，項目整體的社會穩(wěn)定風險等級為“低風險”，并且采取了有效的防范處理措施。

如果您對項目“低風險”結論存在異議，請于2015年12月5號前，將意見以書面形式反饋到我公司，我公司聯(lián)系方式及負責人為：

咨詢機構：廣東致誠土地房地產(chǎn)評估有限公司

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廣東致誠土地房地產(chǎn)評估有限公司

2015年11月15日